Resoconto Consiglio Comunale del 26 Novembre 2012

I consiglieri Comunali Marini e Fraboni della “Lista Civica Biagio Marini per Sassoferrato” informano i cittadini di Sassoferrato sulla loro attività svolta nel Consiglio Comunale nella seduta del 26 Novembre 2012 dalle ore 17:45 alle 21:00 circa. Ricordano che quanto sotto riportato è una sintesi del dibattito svoltosi nell’aula consiliare. Tuttavia chi volesse approfondire nella sua completezza verbalizzata in C.C. i punti dibattuti all’OdG., può sempre farne richiesta al Comune e/o visualizzarli nel sito ufficiale del Comune alla voce delibere. ORDINE DEL GIORNO 1. Approvazione verbali adottati nelle sedute precedenti. 2. Comunicazioni del Sindaco. 3. Comunicazione al Consiglio comunale della deliberazione della Corte dei Conti prot.0002391 del 04/10/ 2012 avente ad oggetto: “Pronuncia ex art.1, comma 168 Legge n.266/2005, sul rendiconto 2010 del Comune di Sassoferrato”. 4. Assestamento generale di bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2012 – Conseguenti variazioni al prospetto di cui all’art.31, comma 18 Legge 12/11/2011, n.183. 5. Estinzione anticipata mutui ai sensi dell’art.16, comma 6 e 6 bis D.L.06/07/2012, n.95. 6. Cofinanziamento realizzazione residenza protetta per anziani – Assunzione di un mutuo con la cassa Depositi e Prestiti. 7. Commissione comunale per la formazione e l’aggiornamento dell’Albo dei Giudici Popolari di Corte di Assise e di Assise di Appello: Surroga 8. Commissione per la qualità urbanistica, l’ornato, il decoro ed il paesaggio: Surroga. 9. Alienazione frustolo stradale in loc. Castellaro al Sig. Marco Paris – Autorizzazione. 10. Alienazione frustolo stradale in loc. Capoggi alla Sig.ra Marisa Artegiani – Autorizzazione. 11. Concessione diritto di superficie per la realizzazione di impianti fotovoltaici su immobili comunali alla ditta STI s.r.l.. 12. Cessione alla Metema Gestioni s.r.l. degli impianti di gassificazione in loc. Coccore, Torre San Felice e San Felice. 13. Interrogazioni ed interpellanze. Comunicazioni del Sindaco. Chiusura / ridimensionamento Uffici Postali: – Monterosso Stazione chiuso dal 26 Nov 2012 – Cabernardi rimarrà aperto un giorno la settimana. > Impianti fotovoltaici ditta STI di Monteprandone su strutture comunali. A compensazione darà gratuitamente 11,18Kw prodotti al Comune. > Adeguamento impianto illuminazione urbana in Castello finanziato per l’80% pari a 172.000€uro. > La stagione di prosa 2012-2013 si farà con 5 spettacoli. Il primo il 15 Dic. prossimo > La raccolta differenziata dei rifiuti ha raggiunto in ottobre il 71,2%. > TGiornale RAI 3 itinerante a Sassoferrato il 1° Dic. 2) > 3) Comunicazione al Consiglio com. deliberazione della Corte dei Conti prot. 0002391 del 04/10/2012 su: “Pronuncia ex art.1, comma 168 Legge n.266/2005, sul rendiconto 2010 del Comune di Sassoferrato”. Il Sindaco espone la proposta di delibera non soggetta al voto che riporta la relazione della Corte d. Conti con le giustificazioni dell’Amm.ne Com.le ai rilievi e chiarimenti della C. dei Conti. Il consigliere Marini interviene ribadendo che da alcuni anni l’Amm.ne non rimuove i rilievi fatti dalla Corte d.Conti nella annuale relazione. Una su tutte in particolare: lo sforamento dell’indice superiore al 150% per i debiti di finanziamento rispetto alle entrate correnti nonché le ricorrenti raccomandazioni per il contenimento delle spese a tutti i livelli citando testualmente “…. il mancato rispetto dei parametri di cui sopra denota una situazione di criticità finanziaria ……”. Inoltre al punto della relazione < RISULTATO DELLA GESTIONE DI COMPETENZA>, l’organo di revisione attesta che “il risultato di gestione non è positivo”. 4) Assestamento generale di bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2012 – Conseguenti variazioni al prospetto di cui all’art.31, comma 18 Legge 12/11/2011, n.183. L’assessore al bilancio Stefanelli con qualche intervento del Sindaco illustra il tema centrale del Consiglio Comunale affermando in sintesi che il risultato dell’Amm.ne per il bilancio 2012 è positivo….. Il consigliere Fraboni inizia il commento sull’assestamento generale di bilancio 2012 manifestando preoccupazione per le modalità che sono state adottate per raggiungere il pareggio. Sostanzialmente viene asserito che nulla è cambiato rispetto agli esercizi precedenti e cioè che per poter sistemare i conti si deve sempre far ricorso alle entrate straordinarie, entrate che prima o poi andranno a finire. Rilievo importante viene fatto anche sulle entrate dell’IMU, qui viene ribadito che quanto inserito in bilancio è una cifra importante (euro 1.780.000,00) e che il calcolo è stato fatto su dati puntuali in possesso dell’Amministrazione ma, vista la crisi economico finanziaria del territorio, sarà difficile raggiungere concretamente tale importo – replica Stefanelli – dicendo che anche se ci sarà qualche mancato pagamento, questo dovrebbe essere coperto dalle maggiori entrate relative agli immobili rurali non ancora accatastati e che si sarebbero dovuti sanare entro il 30.11.2012. Risponde Fraboni , asserendo che tali entrate si sarebbero dovute inserire in una voce a parte per avere una quantificazione esatta del nuovo gettito. Di nuovo Stefanelli ed il Sindaco dicono che trattasi sempre di voce IMU. Altra voce che viene fatta rilevare da Fraboni è il minor gettito delle entrate relative alla stagione teatrale (circa meno 15.000 euro), qui viene detto che quando si fanno previsioni non ci si può discostare di così tanto . Interviene risentito l’assessore Bardelli il quale riferisce che molto è stato dovuto dalla morte del dott.Paolucci ed in più un Istituto di Credito della zona non ha erogato i 5.000,00 euro promessi. Nel bilancio figura un risparmio di euro 1.800,00 relativo alla voce manutenzione verde pubblico e giardini e qui Fraboni interviene dicendo che su queste cose non si può risparmiare anche perché i nostri spazi pubblici sono in uno stato veramente indecoroso. Fa inoltre notare che il costo dell’Asilo Nido e del centro per l’infanzia “l’Aquilone” ha prodotto un aumento anche se i bambini che ne usufruiscono sono diminuiti. Punto forte del presente assestamento di bilancio riguarda la richiesta di un mutuo per l’importo di euro 250.000,00 per la durata di anni 20 da contrarre con la Cassa Depositi e Prestiti con lo scopo di andare a coprire le spese relative alla realizzazione della Casa Protetta per Anziani al primo piano del locale ospedale (costo complessivo euro 1.000.000, di cui euro 450.000,00 finanziati dalla Regione Marche, euro 250.000,00 dal mutuo sopracitato ed euro 300.000,00 verranno presi dalla vendita della farmacia. (Ndr: al momento del Consiglio Comunale non si conoscevano le modalità della vendita della Farmacia, oggi che si conoscono e per chi non lo sapesse informiamo che la farmacia è stata venduta per l’importo complessivo di euro 800.000,00, di cui euro 550.000,00 dovranno essere versati alla stipula del passaggio di proprietà , come da delibera di Giunta del 22.11.2012 ma pervenuta il 30 Nov. ’12 dopo il Consiglio Com.le; mentre i restanti 250.000,00 saranno pagati in tre anni. Da qui possiamo dedurre che il mutuo di euro 250.000,00 è sì destinato “formalmente” alla Casa Protetta, ma in effetti va a coprire parzialmente la spesa corrente del 2012. L’amministrazione è chiara e trasparente come sempre……). Anche il consigliere Marini, rimarcando i dubbi e le osservazioni di Fraboni, puntualizza alcune voci di entrata e spesa del Bilancio , tra le quali: aliquote IMU per l’improbabilità di riscossione della cifra dichiara “assestata” al 17 Dicembre pari a 1.780.000 Euro perché i molti contribuenti(dipendenti, pensionati, autonomi) oltre ad essere già vessati e pressati da altre tasse e tariffe (una su tutte minori iscrizioni all’asilo Nido), hanno visto ridotto le loro entrate per riduzione o perdita del lavoro. Inoltre l’Amm.ne perché ha ridotto le spese per la manutenzione delle Scuole? (Su questo il Sindaco risponde che “non ravvisa criticità”). Mentre di molto aumentati i costi per la pubblica illuminazione intorno la 25%, dovuto solo per il 12% a causa IVA e prezzo carburanti. In realtà cresciuti i consumi nonostante la sostituzione delle lampade a forte risparmio energetico. Interviene (ndr:a “braccio” su mancato sviluppo del territorio senza commentare le cifre di bilancio) anche il consigliere Sebastianelli criticando, ancor prima del Bilancio elaborato dall’Amm.ne Com.le, la “eccessiva” puntualità segnalata dai consiglieri Fraboni e Marini sui capitoli di spesa e minori entrate. Interviene il neo consigliere Crinella della lista “PdL” dicendo di non fare commenti sul Bilancio in votazione in quanto, essendo neofita, non conosce i contenuti dello stesso…. Voto: Maggioranza a favore. Minoranza: contrari Fraboni, Marini, Sebastianelli e Venturi; astenuto Crinella. 5) Estinzione anticipata mutui ai sensi dell’art.16, comma 6 e 6 bis D.L.06/07/2012, n.95. Il Sindaco illustra l’argomento che in sintesi concede ai Comuni vincolati dal “patto di stabilità” di derogare al vincolo concedendo la possibilità di estinguere i debiti in oggetto (tramite prestito agevolato da Cassa Dep. e Prestiti) solo per il 2012. Per Sassoferrato la cifra è di circa 47.000 Euro consentendo un risparmio annuo di circa 14.300 Euro per tre anni, non vi è certezza se deve essere pagata una penale di estinzione anticipata di circa euro 5.000,00. Voto: a favore tutti i Consiglieri. 6) Cofinanziamento realizzazione residenza protetta per anziani – Assunzione di un mutuo con la cassa Depositi e Prestiti. Il Sindaco illustra la proposta di Delibera ricordando in sintesi che l’opera in oggetto prevede un costo di circa 1.000.000 Euro finanziati per il 450.000 Euro dalla regione Marche e i restanti 550.000 Euro con fondi di bilancio finanziati in parte attraverso la vendita di immobili comunali (ndr: quota Farmacia Comunale) il cui ricavato per il 2012 non copre la spesa. Pertanto l’Amm.ne accederà ad un mutuo di 250.000 Euro per la copertura di spesa. Il consigliere Marini non si convince e non condivide il ricorso al finanziamento perché uno stralcio della Delibera di seguito riportata, confidava sulla vendita della Farmacia per finanziare con la quota 500.000 Euro la realizzazione prevista già nel 2011! a carico del Comune della “Residenza Protetta per Anziani” . Marini ricorda all’intero Consiglio: – Stralcio della Delibera Consiliare n.33 del 15 Set. 2011 “Vendita titolarità della Farmacia……” che alla pag.4 recita testualmente < ESCLUSA la possibilità di assumere un mutuo, sia perché la copertura della rata sarebbe difficilmente sostenibile per il bilancio comunale, sia perché tra l’altro ciò porterebbe ad un peggioramento dell’indice di indebitamento per il quale il Comune è già disallineato rispetto ai limiti imposti dai cosiddetti parametri di deficitarietà strutturale.> – In quello stesso Consiglio Comunale del 26 Sett. 2011, su proposta di tutta la Minoranza, il Sindaco prese l’impegno di utilizzare l’avanzo del ricavato dalla vendita della Farmacia (tolto quello per la Residenza protetta) per soli investimenti in opere pubbliche del Comune. Ora, visti i due aspetti appena richiamati e in considerazione del ricavato pari a circa 800.000 Euro della vendita Farmacia della quota del Comune, non si comprende perché si debba accendere un mutuo che pone l’Amministrazione Com.le in contraddizione con quanto da essa stessa deliberato e votato con la Delibera consiliare n.33 del 2011 sopra citata. Voto: – Maggioranza a favore – Minoranza: > (PdL ) Sebastianelli ,Venturi, Crinella astenuti > (Lista Civica)Fraboni e Marini contrari 7) Commissione comunale per la formazione e l’aggiornamento dell’Albo dei Giudici Popolari di Corte di Assise e di Assise di Appello: Surroga. (ndr: spetta di diritto ad un consigliere di Minoranza) Si vota a scrutinio segreto la proposta di Delibera. Risulta eletto Venturi con 3 voti espressi dai tre consiglieri PdL /exPdL; la Maggioranza (n.12) compreso il Sindaco vota scheda bianca mentre il gruppo della Lista Civica “Biagio Marini per Sassoferrato” esprime i suoi due voti per Fraboni. Il consigliere Marini solleva un’eccezione sulla modalità di voto evidenziando al Sindaco e al Segretario com.le che la proposta di Delibera n.71 non prevede per legge che il Sindaco, in quanto presidente dell’assemblea, non può votare. Entrambi concordano sull’errore della prima votazione. Si procede a nuova votazione. Viene eletto Venturi con 5 voti espressi dai tre consiglieri PdL /exPdL più due della Lista Civica “Biagio Marini per Sassoferrato”. Maggioranza (n.11) vota scheda bianca. (ndr: il voto a favore di Venturi della Lista Civica “Biagio Marini per Sassoferrato” aveva il significato del “fair play” pensando che i tre consiglieri PdL /exPdL avrebbero potuto votare a favore di un consigliere della Lista Civica “Biagio Marini per Sassoferrato” (es. Fraboni) per il punto successivo all’OdG n.8) in quanto spettante alla Minoranza. 8) Commissione per la qualità urbanistica, l’ornato, il decoro ed il paesaggio: Surroga. (ndr: spetta di diritto ad un consigliere di Minoranza) Si vota a scrutinio segreto la proposta di Delibera. Risulta eletto Crinella con 3 voti su 5 espressi dai tre consiglieri PdL /exPdL; mentre la Lista Civica “Biagio Marini per Sassoferrato” esprime i due voti per Fraboni. La Maggioranza non vota. 9) Alienazione frustolo stradale in loc. Castellaro al Sig. Marco Paris – Autorizzazione. Il Sindaco illustra la Delibera che viene posta al voto: Maggioranza e Lista Civica “Biagio Marini per Sassoferrato” a favore; Venturi e Crinella si astengono; Sebastianelli esprime voto contrario precisando come in precedenti ed analoghe votazioni aveva sempre votato contro questo tipo di delibere. Il valore complessivo dell’operazione è di circa 9.000 Euro. 10) Alienazione frustolo stradale in loc. Capoggi alla Sig.ra Marisa Artegiani – Autorizzazione. Il Sindaco illustra la Delibera. Prima di essere posta al voto il consigliere Marini chiede se la secolare pieve/ chiesetta di “S. Pietro de Giglionis” posta sul cucuzzolo di un terreno agricolo ha una strada di accesso. Il Sindaco si consulta con il team dell’Ufficio Tecnico comunale confermando la strada per la possibilità di accesso alla chiesetta. La Delibera viene posta al voto: Maggioranza a favore; Minoranza: astenuti Fraboni, Marini, Crinella, Venturi; contrario Sebastianelli non per la vendita di questo specifico frustolo ma per tutti i frustoli come già espresso al punto all’OdG precedente. Il valore complessivo dell’operazione è di circa 10.000 Euro. 11) Concessione diritto di superficie per la realizzazione di impianti fotovoltaici su immobili comunali alla ditta STI s.r.l. Il Sindaco illustra la Delibera. Prima della votazione Il consigliere Marini chiede al Sindaco quanto vale la contropartita di 11,18kW in termini di valore economico/potenza necessaria offerta da STI srl. La risposta: 95% del fabbisogno di energia necessario per l’asilo Nido. L’intervento di Marini si sposta sugli impianti fotovoltaici privati su terreni agricoli che hanno invaso e invaderanno il territorio Sassoferratese con basso riscontro economico per il Comune e con purtroppo alto impatto ambientale visibile da gran parte delle vie di accesso al nostro Comune . Interviene l’assessore Fratini spiegandone le ragioni e le agevolazioni di legge con i recenti limiti imposti. L’assessore conviene altresì su fatto che se ne è fatto un uso non sempre ottimale. Il voto espresso per questo specifico impianto su immobili comunali è stato favorevole all’unanimità. 12) Cessione alla Metema Gestioni s.r.l. degli impianti di gassificazione in loc. Coccore, Torre San Felice e San Felice. Il Sindaco illustra la Delibera informando in sostanza che l’operazione farà entrare nelle casse comunali circa 45.000 Euro. Prima della votazione Il consigliere Marini chiede spiegazioni al Sindaco sulla cifra in quanto nei mesi precedenti nel palazzo comunale circolava la cifra di circa 70.000 Euro. La risposta non è esaustiva. Si passa al voto: Maggioranza a favore; Minoranza si astensione. 13) Interrogazioni ed interpellanze. Il Sindaco risponde ad alcune interrogazioni presentate da Marini nel Consiglio Com.le dell’11 Ott. 2012 su: – “Responsabilità trasporto alunni… e viaggio degli stessi in piedi ”. Il Sindaco: i due mezzi adibiti sono autorizzati per il trasporto in piedi con responsabilità degli autisti coadiuvati dal personale a bordo adibito al controllo degli alunni. – “Pulizia e manutenzione area antistante chiesa S. Croce”. Il Sindaco: l’area è di competenza del PEC. Tuttavia il Comune nei limiti del possibile si farà carico di questa richiesta per gli spazi antistanti. INTERROGAZIONI (ndr: a solo titolo di cronaca. Nel corso delle interrogazioni di Marini e Fraboni, due consiglieri di minoranza lasciano il Consiglio Com.le che sarebbe stato sciolto 10 minuti dopo…). Fraboni. Vendita Farmacia. Viene richiesta la motivazione per cui la vendita della Farmacia comunale in prima istanza nel 2011 (ndr: 1° asta pubblica) è stata portata in Consiglio Comunale, mentre per le fasi successive si sono adottate delibere di Giunta Comunale. La domanda è esplicita, Fraboni chiede al Sindaco E’ TUTTO REGOLARE?, il Sindaco con l’ausilio del segretario comunale risponde di sì, poiché nel Consiglio Comunale del 26.09.2011 si è dato atto della vendita, per cui poi la competenza passa alla Giunta. (ndr: a ns. avviso, poca trasparenza, tanto è vero che la delibera di Giunta relativa alla vendita della Farmacia è stata pubblicata dopo otto giorni). Fraboni ricorda al Sindaco che nel precedente Consiglio Comunale aveva promesso di portare in Consiglio il regolamento riguardante le zone rurali con particolare riferimento alle zone limitrofe alle strade vicinali, il Sindaco risponde che è tutto in corso e che avrebbe prima convocato i capigruppo (ndr: ad oggi nulla di nuovo sulla convocazione). Fraboni : fa presente che ci sono lamentele ed esiste una lettera inviata da oltre 100 cittadini per la pericolosità in cui versa la strada comunale di Felcioni e che sarebbe necessario rivedere la segnaletica. Panetti risponde che più di quello che è stato fatto non si può fare, il Sindaco si impegna a far vigilare tale tratto di strada con maggior frequenza dalla Polizia Urbana. Crinella. Monitoraggio su amianto su tetti e costruzioni; ad esempio l’ex opificio” Vainer”. Risponde l’assessore Giulietti: c’è un progetto “eternit free” per interventi su piccole pezzature; comunque in generale c’è da lavorarci sopra… Marini. Corrisponde al vero circa nuove voci su ridimensionamento del servizio ambulanza 118 con medico a bordo accorpato con Arcevia, di fatto con rischio di mancata copertura 24 ore su 24 a Sassoferrato?. Il Sindaco risponde che non ci sono segnali negativi in questa direzione anche se è allo studio una nuova mappatura per aree vaste diverse da quelle attuali. Marini. Mancata convocazione presidenti “CIR 33” e “Sassofarm srl” come da richiesta scritta del 21 Giugno 2012 dei consiglieri Fraboni e Marini. Perché il Sindaco non ha mantenuto l’impegno di convocarli entro il precedente Consiglio dell’11 Ott. e/o dell’odierno 26 Nov.? La risposta del Sindaco: non fatto per i numerosi punti all’OdG. Sarà fatto per il prossimo Consiglio Com.le previsto entro Dic. 2012. Marini. Quando l’allestimento della galleria di quadri presso il “palazzo degli Scalzi”, frutto delle molte rassegne di pittura “Salvi”, finanziata con fondi FAS e già prevista a cavallo tra il 2011 e 2012? Risponde l’assessore Bardelli: ci stiamo lavorando… La seduta consiliare termina intorno alle 21:00 con la comunicazione del Sindaco per la convocazione di un Consiglio Comunale prima/dopo Natale .